农村集体“三资”是实施乡村振兴战略的重要物质基础，是基层监督的重点内容。河南省荥阳市纪委监委坚持协同联动、靶向施策、标本兼治，做实做细农村集体“三资”监督管理，以监督成效赋能乡村全面振兴。

　　协同联动促监督监管一体发力。为破解农村集体“三资”底数不清、产权不明、备案不全、监管乏力等问题，荥阳市纪委监委构建横向协作、纵向发力、协同监督的工作模式。横向上，贯通审计、财政、巡察等监督力量，灵活运用重点查、精准查、机动查等方式，严查村级财务账目，督促乡镇党委政府、基层站所履行主体责任、监管责任，切实提升对农村集体“三资”的监督质效。纵向上，强化市、乡、村三级联动，将全市15个乡镇（街道）、15个派驻纪检监察组划分为4个监督协作区，采用“班子成员+监督协作区+乡镇纪检监察机构+村（居）务监督委员会”交互联动监督模式，将农村集体“三资”监督纳入协办事项，推动监督执纪由“单打独斗”变“协作推进”，聚焦信访联办、案件联查、监督联动、问题联解，构建多维度、立体式监督格局。

　　靶向监督促基层治理提质增效。紧盯集体资金使用、集体资产出租、闲置资产盘活、村级工程项目发包等关键环节和村（居）“一肩挑”关键岗位，建立农村集体“三资”管理履职清单、负面清单、监督清单，管好群众该得的钱、维护群众应有的权，推动基层监督治理融成“一张网”。2024年，通过采取领导包案、提级办理、交叉办案等方式，推动解决群众急难愁盼问题308件，追缴资金300余万元，组织处理167人，党纪政务处分190人。针对监督执纪发现的问题，督促市农业农村局对269个村开展提级审计，对资金账目、资产底数、资源分布、债权债务、使用归属等做出全面分析评估；指导村（居）民委员会与村集体经济组织“账务分设”，推动组织业务培训，开通线上产权交易平台，并与基层小微权力“监督一点通”相融合，形成交易“线上审批”、群众“线上监看”、纪委“线上监督”的实时监管、动态预警机制。通过同类数据核查、比对、追溯，发现集体收入公示公开不及时、集体资源闲置、工程项目预算不规范等问题，下发整改通知书2份，推动监督质效再提升。

　　系统施治促整改整治一体贯通。坚持把案件查处同深化以案促改以案促治一体推进，“惩、治、防”贯通融合。针对农村集体“三资”领域易发多发问题，深挖问题根源、找准症结，通过制发纪检监察建议书、工作提醒函，编印警示教育读本、观看警示教育片，主办人讲纪法小课等方式，把整改突出问题、开展警示教育与推动基层治理相结合。2024年，制发纪检监察建议书19份，督促职能部门规范农村集体资产管理、产权交易、监督管理制度25项，编印《村（社区）集体“三资”领域警示教育读本》，引导村社干部受警醒、明底线、知敬畏。各乡镇（街道）指导村（社区）围绕本地“资产资源管理、经济合同管理、债权债务管控、工程项目管理、集体经济审计”等事项，查找风险漏洞、建立问题台账、制定整改方案，整治解决村干部违规兼职取酬、截留挪用、监管缺位、资产流失贬值等问题17个，看住国家资产、集体财产，维护群众合法权益，以高质量监督为乡村振兴赋能增效。（河南省荥阳市委常委，市纪委书记、监委代主任　刘成伟）